中共菏澤市委十四屆七次全體會議，審議通過了《中共菏澤市委關于深入學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話精神奮力譜寫中國式現代化菏澤篇章的決定》（以下簡稱《決定》）?！稕Q定》圍繞“實施民生福祉增進工程，讓人民群眾的生活越來越好”作出具體部署，對促進高質量充分就業、健全公共服務和社會保障體系、提升社會治理效能等方面提出明確要求，指明了發展方向。

夯實幸福生活“壓艙石”

就業是經濟發展的“晴雨表”、社會穩定的“壓艙石”，也是最基本的民生，《決定》把促進高質充分就業放在了民生福祉增進工程的首位。

7月22日，市人社局黨組書記、局長梁惠民表示，《決定》為人社工作指明了方向、提供了遵循，這是人社工作的“規劃圖”“路線圖”，人社部門將立足職能創造性抓好貫徹落實，讓人民群眾的獲得感、幸福感更加充實、更有保障、更可持續。

堅持就業優先，在高質量充分就業上聚焦用力。堅持以產業發展帶動就業，立足“231”特色產業體系、十強產業鏈等開發就業崗位，千方百計穩存量擴增量，確保全年城鎮新增就業6.5萬人以上。突出抓好高校畢業生等重點群體就業創業，持續規范提升“零工市場”，創造性開展“社區微業”，健全完善失業登記、技能培訓等聯動機制，確?！傲憔蜆I家庭”動態清零。聚力創業帶動就業，釋放創業擔保貸款“倍增效應”，不斷拓展就業空間。

堅持筑牢底線，在健全社會保障體系上聚焦用力。實施高質量全民參保計劃，聚焦新業態就業人員、靈活就業人員等重點人群開展“精準擴面”。健全待遇合理調整機制，推進社會保險待遇水平與經濟社會發展的聯動調整，確保各項社會保險待遇按時足額發放。推進工傷康復示范平臺建設，探索組建“工傷康復聯合體”，打造工傷保險“菏澤樣板”。加強社會保險風險防控，深化社?；鸸芾韱栴}專項整治，用好每一分“保命錢”“救命錢”。

堅持提質增效，在推動返鄉創業提檔升級上聚焦用力。我市實施的“歸雁興菏”行動，9年來帶動了47萬老鄉返鄉創業，創辦了19萬余家經濟實體，積累了“量”的優勢。市人社局將創新工作思路，主動將返鄉創業工作融入全市高質量招商工作大局，著力在能人返鄉、落地項目上下功夫，推動返鄉創業工作實現由“量”到“質”的飛躍。

更好地滿足群眾健康需求

沒有全民健康，就沒有全面小康。我市始終把人民健康放在重要位置，聚焦民生關切，圍繞“健康菏澤”建設，實施了一系列利當前、惠長遠的舉措。目前，我市衛生服務體系不斷健全，居民健康水平不斷提升，“全民應保盡保、人人公平享有”的醫療保障目標基本實現，群眾獲得感幸福感持續提升。

市衛生健康委黨組書記、主任，市中醫藥管理局局長馮峰表示，按照《決定》中對健全公共服務和社會保障體系的要求，市衛健委將堅持以人民健康為中心，貫徹落實好會議精神，聚焦發展新質生產力，突出重點、抓住關鍵，深度激發衛生健康事業高質量發展新動能。

聚焦群眾看病就醫急難愁盼問題，著力改善就醫環境、提升醫療衛生服務水平。實施新一輪鄉村醫療衛生服務能力提質提效三年行動，2024年重點改造提升不少于860個薄弱村衛生室，2026年年底前按人口規劃設置的村衛生室全面實現“五有三提升”。

扎實推進國家區域醫療中心等重點衛生項目建設，借力省立醫院智力資源，優化市立醫院組織架構。加強市立醫院心臟中心、危重病救治中心等重點科室建設，推進四級手術等疑難病種占比，高疑難重癥救治水平。加強重點?？茖W科創建，圍繞28個重點?？拼蛟靽壹壥〖壟R床重點?？?，提升醫療服務能力。

以山東省國家中醫藥綜合改革示范區建設為引領，振興中醫藥發展。力爭到2025年，中醫藥服務體系進一步健全，在治未病、重大疾病治療和疾病康復中的特色優勢進一步彰顯；中醫藥傳承創新能力進一步強化，中醫藥治理體系和治理能力進一步優化，中醫藥在居民健康水平的貢獻度進一步提升，形成可復制的改革創新成果，在全省發揮示范作用。

積極推進生育支持政策落地和持續優化。積極推動市縣兩級托育綜合服務中心建設，鼓勵發展幼兒園托班、家庭托育點、社區托育和用人單位辦托等多種形式的托育服務。大力發展普惠托育服務，2024年每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數不低于4.5個，逐步提高托位使用率。

群眾“安全指數”不斷提升

高水平安全是高質量發展的保障，圍繞提升社會治理效能，我市將扎實開展社會穩定風險隱患排查整治，常態化推進掃黑除惡斗爭和打擊黃賭毒、詐騙等工作，建設更高水平的平安菏澤。

按照《決定》部署，市公安局將深化社會治安防控體系建設，深入開展“鐵拳”系列專項行動，嚴打嚴防人民群眾反映強烈的涉黑涉惡、電信詐騙、入室盜竊、涉黃涉賭等領域犯罪。統籌做好矛盾糾紛排查化解，深化交通事故預防“減量控大”，嚴格危爆物品、“九小場所”安全管理，堅決守住公共安全底線，全力維護社會大局持續平安穩定。

全面提升服務效能，圍繞優化市場化、法治化營商環境，依法嚴厲打擊各類經濟犯罪，切實維護市場經濟秩序。圍繞人民群眾急難愁盼問題，在審批服務、戶政管理、道路交通等領域，出臺更多便民利民措施，全力滿足群眾辦事需求。

記者 馬琳